منظمة غير ربحية (بالإنجليزية: Non-profit organization) ويطلق عليها أيضا منظمة لا تسعى للربح (بالإنجليزية: not-for-profit organization). وهي أي منظمة تهدف في الأساس إلى دعم او الدعوة إلى او الإنخراط في نشاط أو عدد من الانشطة العامة او الخاصة بدون اي مصلحة تجارية او غرض ربحي، ينشط هذا الشكل من المنظمات في مجالات واسعة كالمساعدات الإنسانية والبيئة وحماية الحيوان والتعليم والفنون والرعاية الصحية والقضايا الإجتماعية و المؤسسات الخيرية والسياسة والدين والبحوث والرياضة وغيرها من المساعي.
فهرس |
معظم الخبراء يعتبرون أن الضوابط الاخلاقية والقانونية في توزيع الربحية على المساهمين أو الملاك هو ما يمايز بين المنظمات غير الربحية والمشروعات التجارية. هناك إشكالية في مسمى هذه المنظمات بين الخبراء فالبعض يطلق عليها منظمة غير ربحية (بالإنجليزية: Non-profit organization) وآخرون يستخدمون مسمى منظمة لا تسعى للربح (بالإنجليزية: not-for-profit organization). ولا يوجد افضلية لمسمى على الآخر حيث ان الجدل لم يحسم بشكل نهائي لصالح أحد المسميين.
السمة الأساسية المميزة لهذه المنظمات أنها لا تعمل من اجل توليد الربح (الدخل). وقد تتقبل المنظمة غير الربحية الأموال والاشياء ذات القيمة المادية وتحتفظ بها وتنفقها. ويجوز لها ايضا من الناحيتين القانونية والاخلاقيه في اجراء استثمارات أو إقامة تجارة ذات عائد ربحي. ولكن هذا المدى الاستثماري أو الربحي في العادة يكون مشروط بشكل قانوني من حيث الحجم والمجال والربحية وكيفية الإستخدام. عادة ما تكون هذه المنظمات ممولة من تبرعات أو هبات من القطاع الخاص أو القطاع العام او كليهما وتمتلك افضلية الاستثناء من الضرائب.
المنظمات الغير ربحية يدار بعضها من قبل المتطوعين او العاملين مدفوعي الاجر، لكن بعض الوظائف المدفوعة الاجر قد صارت عرضة للجدل ، اذ ان رواتب بعض المدراء التنفيذيين قد تصل إلى ملايين الدولارات سنويا[بحاجة لمصدر]. وقد ينتسب للمنظمة غير الربحية اعضاء مشاركين او منتفعين او طلابا بدلا من الزبائن في المشروعات الربحية ولا ينبغي التعميم في المقارنة من حيث التكلفه "غير الربحيه" مقابل "الربحية" فقد يكون هناك الكثير من الربح الذي تجنيه المنظمات الغير ربحية.
المنظمات غير الربحية غالبا ما تكون منظمات خيرية او خدمية وعادة مايكون التكوين الهيكلي لبنائها هو شركة مساهمة غير ربحية او تعاونية او مؤسسة غير رسمية.
تسمى في بعض الاحيان مؤسسات وقفية من حيث امتلاكها لمخزونات تمويلية كبيرة. ومن المنظمات الشبيهة بها هي المنظمات الداعمة التي تعمل على انها مؤسسات وقفية، لكنها أكثر تعقيدا في ادارتها وتعرضها للضرائب، بالاضافة إلى ان المنظمات الخيرية التي تتلقى منحا من المنظمات الغير ربحية يجب ان تكون ذات صلات وثيقة بها.
تمنح معظم هذه المؤسسات الوقفية هبات إلى المنظمات الغير ربحية الاخرى او توفر زمالات او هبات مباشرة للمشتركين. ويمكن استخدام مصطلح المؤسسات الوقفية من قبل الشركات المساهمة غير الربحية حتى لو كانت منظمات تطوعية او جمعيات شعبية.
في العديد من البلاد التي تطبق القانون الجيرماني كألمانيا والسويد وفنلندا ، في العادة المنظمات غير الربحية هي جمعيات تطوعية على الرغم من ان بعضها يمتلك بنية اتحادية. والجمعية التطوعية عادة ما تمول على اساس مبدأ الشخص الواحد-صوت واحد.
هناك تنوع واسع في رؤية هياكل وأغراض المنظمة غير الربحية من حيث التصنيف القانوني والملاحق التدقيقية رغم ذلك هناك بعض العناصر القانونية الرئيسية الواجب توافرها في المنظمة الغير ربحية.
بعض ما جاء ذكره في اعلاه يشترط توفره بشكل توثيقي لدى الهيئات القانونية المختصة بتأسيس هكذا كيانات وهناك بعض الهيئات القانونية تقوم بسلطة الإشراف.
بالضرورة لا تؤثر الأغراض وكذلك الانتماءات على الوضع القانوني ، ولكن يجوز اخذها بعين الاعتبار في الاجراءات القانونية.
معظم البلدان لديها القوانين التي تنظم إنشاء وإدارة المنظمات غير الربحية والتي يجب ان تتماثل مع انظمة الحكم الاتحادية. ويشترط على المنظمات الكبرى منها ان تنشر تقاريرها المالية التي تعرض مدخلاتها ومصروفاتها. وهي مشابهة للكيانات التجارية في بعض النواحي على الرغم من الإختلافات الكبيرة بينهما. ويجب ان تمتلك المنظمات غير الربحية والربحية مجلس إدارة ولجنة إدارة او مجلس امناء يدين للمنظمة بالقيام بالواجب الائتماني وبالولاء والثقة. والاستثناء الابرز لما سبق هو في الكنائس التي لا يتطلب منها ان تكشف تمويلها لأحد حتى لاعضاءها اذا ما أرتأت قيادة الكنيسة ذلك.
المنظمات غير الربحية في الولايات المتحدة تتشكل بالتنسيق مع الولاية التي يتوقع ان تقوم بنشاطها بداخلها، عملية التنسيق تؤدي إلى خلق كيان قانوني يسمح بمعاملة المنظمة على انها شركة تعاونية بموجب القانون وان تقوم باتفاقيات العمل وابرام التعاقدات وامتلاك العقارات كما هي حال الافراد والشركات الربحية، وقد ينتسب لهذه المنظمات اعضاء ، لكن بعضها لا ينتسب إليها أحد ، كما يمكن ان تكون امانة او جمعية تضم اعضاء. في أغلب الاحيان تدار هذه المنظمات من قبل اعضائها عن طريق إنتخاب مجلس إدارة او حكام او مجلس أمناء ، ويمكن ان تمتلك بنية من المفوضين ما يسمح بتمثيل الجماعات والشركات الاخرى كأعضاء في المنظمة ، ويمكن ان تكون منظمة ليست لها أعضاء فتقوم إداراتها على تشكيل البنية الإدارية.
الفارق المبدئي بين الكيانات الربحية و الغير ربحية هو أنها لا تصدر اسهم او تدفع ارباح ولا تدفع رواتب ، وقد لا تزيد من عدد افراد مجالس المدراء الخاصة بها. ولكنه بالمقابل قد يعمل لديها موظفين ويمكن ان تعوض عمل مدرائها ماليا وفقا لعقود مقبولة.
في العديد من البلدان تتقدم المنظمات غير الربحية بطلب استثناء من الضرائب ، لكي تستثنى من ضريبة الدخل والضرائب الاخرى ، كما يمكن استعادة أي ضريبة دفعها المانحون الممولون على الهبات والتبرعات المقدمة منهم لمثل هذه المنظمات ، او ان يطالبوا باعفاءات ضريبية اعتمادا على مقدار الهبات التي يقدمونها.
بعد إنشاء المنظمة بشكل قانوني على مستوى الولاية ، فمن المعتاد ان يتقدم هذا الكيان غير الربحي بطلب استثناء من الضرائب فيما يتعلق بمدخولاته. وعادة ما يكون ذلك بالتقدم بطلب إلى مصلحة الدخل الوطني (جهاز الضرائب) مع وجود استثناءات لذلك بالنسبة لانواع محددة من المنظمات غير الربحية. ويقوم الجهاز بمراجعة الطلب للتأكد من تلبية المنظمة للشروط باعتبارها منظمة مستثناة من الضريبة. وقد يصدر الجهاز قرارا يعلم فيه المنظمة غير الربحية لاحقا باستثنائها من الضريبة الخاصة بالدخل وشمولها بالاعفاءات. ولا ينطبق الاستثناء على الضرائب الاتحادية الاخرى كضريبة الضمان الاجتماعي للموظفين ، كما يجب ان تدفع المنظمة ضريبة دخل فدرالية لا ترتبط بالاستثناءات التي حصلت عليها. ومن شأن الفشل في العمل ضمن اطار القانون ان يؤدي إلى فقدان المنظمة للاستثناء من ضريبة الدخل الذي حصلت عليه.
بعض الولايات تقدم استثناءات إضافية للمنظمات غير الربحية مثل الاعفاء من ضريبة المبيعات او ضريبة الاملاك ، ورغما عن ذلك ، فان الاستثناءات الضريبية الفدرالية لا تضمن إعفائات من الضرائب الخاصة بالولايات والسلطات المحلية. ويتوجب تقديم طلبات مستقلة للحصول على هذه الإستثناءات والتي قد تختلف متطلباتها عن معايير مصلحة الدخل الوطني. وعلاوة على ذلك ، فإن المنظمه ربما سيكون مطلوبا منها تقديم تقارير مالية سنويه لمصلحة الضرائب على مستوى الدولة وعلى مستوى الولاية.
يجب تسجيل المنظمات غير الربحية التي تتخذ شكل جمعيات خيرية في كندا لدى وكالة الدخل الكندية.
في إنجلترا وويلز ، المؤسسات الخيرية عموما يجب ان تكون مسجلة لدى الهيئة الخيرية. أما في سكتلنده ، يقوم المكتب الأسكتلندي للضوابط الخيرية بنفس المهمة التسجيلية. بالنسبة لإتحادات العمال والتي تصنف في الولايات المتحدة على منظمات غير ربحية فإنها تخضع لضوابط مختلفة ولا ترتبط بالجمعيات الخيرية تقنيا.
تخضع المنظمات غير الربحية لنفس الشروط الخاصة بالجمعيات الخيرية أو الهيئات الغير حكومية (الهيئات الأهلية) من حيث الإعفاءات الضريبية ويمكن ان تتلقى مساعدات من السلطة الوطنية كما أن وزارة الداخلية هي التي تمنح تراخصيها.