سلطة الشعب هي حسب فكر معمر القذافي الذي طرحه في الكتاب الأخضر وتعني حكم الشعب نفسه بنفسه عن طريق المؤتمرات الشعبية التي من خلالها يتم اتخاذ القرارات التي يتم صياغتها بواسطة أمانة المؤتمر الشعبي وتقوم اللجنة الشعبية للمؤتمر على متابعة تنفيذ القرارات.
تجتمع أمانة المؤتمرات الشعبية في مؤتمر على مستوى الدولة يسمى مؤتمر الشعب العام، وتجتمع اللجان الشعبية لتختار أمانة للجنة الشعبية العامة للدولة والتي تقوم بتنفيذ قرارات المؤتمرات الشعبية التي تصاغ بشكل نهائي في مؤتمر الشعب العام وتقوم اللجان الشعبية للمؤترات بالتنسيق مع اللجنة الشعبية العامة بمتابعة تنفيذ القرارات التي تقرر في مؤتمر الشعب العام.
ويطرح القذافي في النظرية العالمية الثالثة (فكر الكتاب الاخضر)ان يمارس جميع الناس السلطة دون نواب ولا أحزاب ويبشر بوصول قاعدة الهرم في هرم السلطة إلى القمة.