هي نوع من الوثائق السياسية الرسمية البريطانية التى تصدرها كمحدد لسياستها إزاء قضية معينة، وهي سياسات تكون في العادة إيجابية إزاء الطرف المتضرر من سياسات سابقة. وسميت بذلك لأنها كانت تطبع على ورق أبيض لتمييزها عن غيرها من الوثائق.